{"id":1786,"date":"2026-02-26T09:14:31","date_gmt":"2026-02-26T12:14:31","guid":{"rendered":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/?p=1786"},"modified":"2026-02-26T09:17:57","modified_gmt":"2026-02-26T12:17:57","slug":"quienes-buscan-desarmar-la-ley-de-glaciares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/quienes-buscan-desarmar-la-ley-de-glaciares\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9nes buscan desarmar la Ley de Glaciares?"},"content":{"rendered":"\n

Por Emanuel Gimenez<\/a> – Fuente: Haciendo camino<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno Nacional habilit\u00f3 las sesiones extraordinarias para reformar la Ley de Glaciares, en l\u00ednea con el viejo reclamo las multinacionales y la C\u00e1mara Argentina de Empresas Mineras. La iniciativa enfrenta fuertes resistencias.<\/p>\n\n\n\n

La erosi\u00f3n del orden internacional plasmado en la ONU est\u00e1 generando una transici\u00f3n desordenada y conflictiva hacia un mundo dificil de asimilar, pero muy real.<\/p>\n\n\n\n

El poder econ\u00f3mico, militar y tecnol\u00f3gico gobierna por sobre los acuerdos multilaterales y los consensos democr\u00e1ticos, y eso explica en parte el fen\u00f3meno Milei y sus pol\u00edticas destructivas.<\/p>\n\n\n\n

La escalada es convergente. Para dominar la cuarta revoluci\u00f3n industrial es necesario adem\u00e1s controlar el comercio mundial, las finanzas y los recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n

Los pesos pesados de esta pulseada son claramente Estados Unidos y China, que necesitan de minerales que se encuentran en pa\u00edses como el nuestro.<\/p>\n\n\n\n

La demanda global solicita cobre, cobalto, colt\u00e1n, litio, oro, plata <\/em>y otro tipo de \u00abtierras raras\u00bb, fundamentales para la industria electr\u00f3nica, energ\u00e9tica y de defensa.<\/p>\n\n\n\n

Gran parte de estos minerales se encuentran en ambientes glaciares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por eso en Argentina las multinacionales y las empresas mineras locales, que suelen tercerizar gran parte de los procesos de extracci\u00f3n, presionan para flexibilizar la legislaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n

La batalla es contra la Ley 26.639 de Protecci\u00f3n de Glaciares<\/strong><\/a>. Su texto legislativo:<\/p>\n\n\n\n

\u00abestablece los presupuestos m\u00ednimos para la protecci\u00f3n de los glaciares y del ambiente periglacial en el territorio argentino. El objetivo principal de esta norma es la preservaci\u00f3n de estas formaciones como reservas estrat\u00e9gicas de recursos h\u00eddricos, fundamentales para el consumo humano, la agricultura, la recarga de cuencas hidrogr\u00e1ficas, la protecci\u00f3n de la biodiversidad, la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n cient\u00edfica y el desarrollo tur\u00edstico\u00bb.<\/strong><\/em><\/mark><\/p>\n\n\n\n

En definitiva, se trata de una ley vital en el resguardo de las reservas de agua frente a actividades de alto impacto ambiental.<\/p>\n\n\n\n

El Ejecutivo Nacional apuesta a una nueva definici\u00f3n del ambiente peri glacial. La idea es que cada provincia determine qu\u00e9 zonas deben protegerse, lo que podr\u00eda habilitar la miner\u00eda en \u00e1reas hoy vedadas por la ley nacional.<\/p>\n\n\n\n

Los gobiernos de la Organizaci\u00f3n Federal de Estados Mineros (OFEMI)<\/strong> y la C\u00e1mara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) apoyan la reforma que se discutir\u00e1 en las sesiones extraordinarias de febrero.<\/p>\n\n\n\n

Durante su gira veraniega en Mar del Plata, Javier Milei afirm\u00f3 que el Gobierno ya tiene dictamen para avanzar con la reforma de la Ley de Glaciares.<\/p>\n\n\n\n

La presi\u00f3n de los gobiernos provinciales y el lobby minero<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En el a\u00f1o 2008 la ex presidenta Cristina Fern\u00e1ndez vet\u00f3 la primera versi\u00f3n de la Ley de Glaciares, votada por unanimidad en el Congreso de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En ese entonces la presi\u00f3n pol\u00edtica ven\u00eda del gobierno de San Juan y el lobby de la multinacional canadiense Barrick Gold<\/a>, que extrae Oro y Plata desde el a\u00f1o 2005 en la mina de Veladero<\/a>, ahora asociada a Shandong Gold, de capitales chinos.<\/p>\n\n\n\n

Dos a\u00f1os despu\u00e9s, el Congreso logr\u00f3 aprobar la mencionada Ley 26.639 de \u00abR\u00e9gimen de Presupuestos M\u00ednimos para la Preservaci\u00f3n de los Glaciares y del Ambiente Periglacial\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En el 2019 fue revalidada por la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, a pesar de las sucesivas demandas del sector minero.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el lobby minero nunca fren\u00f3, s\u00ed se choc\u00f3 varias veces contra la pared, y esa pared es la resistencia de los movimientos ambientales en provincias como Mendoza y Chubut.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, el presidente Javier Milei y su equipo plantean que la norma actual \u201cimpide el desarrollo econ\u00f3mico\u201d<\/em> y que debe ser \u201crevisada t\u00e9cnicamente\u201d <\/em>para permitir inversiones mineras.<\/p>\n\n\n\n

El agua y los glaciares<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El IANIGLA<\/strong> (Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales) es el responsable del Inventario Nacional de Glaciares <\/a>seg\u00fan la ley vigente.<\/p>\n\n\n\n

En su \u00faltima actualizaci\u00f3n registr\u00f3 un total de 16.968 glaciares presentes en 12 provincias y 39 cuencas h\u00eddricas, a lo largo de la Cordillera de los Andes, desde Jujuy hasta Tierra del Fuego Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n\n\n\n

En total son 8.484,21 km\u00b2<\/strong> de hielo y nieve permanente que est\u00e1n concentrados mayormente en Santa Cruz, Tierra del Fuego, Mendoza y San Juan.<\/p>\n\n\n\n

A nivel mundial, Chile y Argentina se ubican en el puesto 8 y 7 respectivamente de los pa\u00edses con glaciares y cuentan con las mayores reservas de agua dulce en Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n\n\n\n

Mas al sur, la Ant\u00e1rtida tiene unos 14 millones de km\u00b2 de masa glaciar cont\u00ednua y representa el 70 por ciento del agua del planeta.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
foto: Inventario Nacional de Glaciares.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
\n\n\n\n

La puja por el cobre como factor de presi\u00f3n<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En diciembre se aprob\u00f3 en Mendoza el Proyecto San Jorge <\/strong>de miner\u00eda de cobre, que ven\u00eda detenido desde el 2011.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto minero est\u00e1 rodeado de \u00c1reas Naturales Protegidas que preservan humedales, glaciares y biodiversidad en la regi\u00f3n de Uspallata.<\/p>\n\n\n\n

Grandes movilizaciones vienen rechazando la manipulaci\u00f3n de los mecanismos democr\u00e1ticos para desechar leyes mendocinas de protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n

En el marco del nuevo R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), este proyecto representa un paradigma de la econom\u00eda extractiva en energ\u00eda y miner\u00eda que propone Milei.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
imagen ilustrativa de una mina de cobre a cielo abierto (fuente: BB)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El cobre es el mejor conductor de electricidad despu\u00e9s de la plata, gracias a su alta conductividad t\u00e9rmica y resistencia a la corrosi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un estudio de la Agencia Internacional de Energ\u00eda (AIE) publicado por el Ministerio de Econom\u00eda de Argentina afirm\u00f3 que hay 90,43 millones de toneladas de Cobre disponibles en el pa\u00eds<\/a>.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Esto fue confirmando por la consultara internacional, GEM Mining Consulting<\/em><\/strong>, que inform\u00f3 sobre dep\u00f3sitos que superan a los de Chile en un 25 por ciento.<\/p>\n\n\n\n

Es cierto que Argentina podr\u00eda ser potencia en la producci\u00f3n de cobre a nivel mundial, un argumento que utiliza el lobby minero. Pero hay varias limitaciones.<\/p>\n\n\n\n

El responsable de Planificaci\u00f3n de GEM, Manuel Cordero<\/strong> expres\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cAunque Argentina tiene un enorme potencial cupr\u00edfero, su estructura productiva a\u00fan carece de flexibilidad para expandirse r\u00e1pidamente ante un contexto de precios altos. Las limitaciones no provienen de la geolog\u00eda, sino de la infraestructura t\u00e9cnica: plantas de procesamiento con capacidades fijas, falta de mineroductos operativos, escasez de instalaciones portuarias y ausencia de redes log\u00edsticas optimizadas\u201d<\/em>  (fuente: Infobae<\/a>).<\/mark><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En la actualidad Chile <\/strong>lidera el mercado global cupr\u00edfero. La empresa estatal Codelco<\/strong> es la mayor productora. Coexiste con grandes multinacionales que garantizan los niveles de inversi\u00f3n y producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El en el 2024 alcanz\u00f3 exportaciones superiores a USD 100.000 millones al PBI y la miner\u00eda de Cobre aport\u00f3 USD 48.000 millones, casi la mitad.<\/p>\n\n\n\n

Estas cifras son diez veces mayor al valor de las exportaciones mineras de Argentina, seg\u00fan Infobae.<\/a><\/p>\n\n\n\n

El otro pa\u00eds de Am\u00e9rica destacado en la producci\u00f3n de cobre es Per\u00fa<\/strong>, segundo en el ranking mundial, pero con un modelo netamente privado y dominado por grandes compa\u00f1\u00edas extranjeras.<\/p>\n\n\n\n

Este es el modelo que quiere la elite pol\u00edtica y empresarial para Argentina.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

\u00abCambiar la definici\u00f3n\u00bb<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Desde las \u00f3pticas empresariales y estatales, la producci\u00f3n minera se vincula la optimizaci\u00f3n de la renta, dejando los impactos sociales y ambientales en un segundo o tercer plano.<\/p>\n\n\n\n

Pero hay un problema, para Roberto Cacciola<\/strong>, presidente de la C\u00e1mara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM),<\/strong> \u201cel 75% de los proyectos de cobre necesitan que el tema glaciares se resuelva. No podemos seguir escondiendo esta realidad. Hay que ocuparse\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esto lo dijo <\/a>en una jornada de la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda, Energ\u00eda y Combustibles del Senado de la Naci\u00f3n que se realiz\u00f3 en septiembre del 2025.<\/p>\n\n\n\n

\u201cTenemos que cambiar la definici\u00f3n: el cobre no es potencial en Argentina, es una realidad. Lo que es potencial es si lo vamos a desarrollar o no, pero los recursos minerales est\u00e1n\u00bb<\/em> prosigui\u00f3 Cacciola<\/strong> frente a industriales mineros, diputados y senadores.<\/p>\n\n\n\n

Cambiar la definici\u00f3n<\/strong> se liga a la principal cr\u00edtica de la CAEM a la actual ley:<\/p>\n\n\n\n

la delimitaci\u00f3n sobre las \u00e1reas preglaciares, definidas como \u00absuelos congelados o parcialmente congelados que act\u00faan como reguladores h\u00eddricos y sost\u00e9n de glaciares\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Para la CAEM esto es lo que impide la inversi\u00f3n de capitales en nuevos proyectos mineros.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
foto: p\u00e1gina oficial de la CAEM (en el micr\u00f3fono Cacciola, presidente de la entidad empresarial).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
\n\n\n\n

La crisis ecol\u00f3gica: intereses y ajuste<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Desde la reforma de 1994 muchos derechos ambientales fueron reconocidos en el art\u00edculo 41<\/strong> la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Incluso tiene vigencia jur\u00eddica el primer tratado ambiental regional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, el Acuerdo de Escaz\u00fa<\/a><\/strong>, incorporado por el Congreso en el a\u00f1o 2021. Aunque poco se cumple.<\/p>\n\n\n\n

Otras leyes, como la Ley de Humedales <\/strong>viene perdiendo estado parlamentario desde el 2013.<\/p>\n\n\n\n

Estudios del Inventario Nacional de Humedales<\/a> estiman que alrededor del 21,5% del territorio nacional est\u00e1 cubierto por agua superficial o subsuperficial de forma permanente o temporaria. En total son unos 600.000 kil\u00f3metros cuadrados.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo reconocen una dificultad para definirlos e identificar sus l\u00edmites.<\/p>\n\n\n\n

La cartograf\u00eda oficial mas reciente sugiere que los humedales ocupan el 12 por ciento del territorio nacional. Para el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA) ocupan un el 9,5 por ciento de la superficie del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de su importancia y extensi\u00f3n, la Ley de Humedales duerme en los portafolios del Congreso.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las causas siempre son las mismas: prevalecen los intereses del mercado inmobiliario, agrario y minero. La complicidad de gran parte de la clase pol\u00edtica argentina no debe escapar a esta cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Enero del 2026 fue un mes especialmente doloroso y tr\u00e1gico para la Patagonia andina y sus poblaciones locales.<\/p>\n\n\n\n

Desde el inicio del fuego registrado el lunes 5 de enero en el Parque Nacional Los Alerces<\/strong> y en los municipios de Epuy\u00e9n, El Hoyo y Lago Puelo<\/strong> se consumieron mas de 16 mil hectareas de bosque nativo y \u00e1reas protegidas.<\/p>\n\n\n\n

Las llamas continuan cercando la localidad de Cholilla <\/strong>y \u00e1reas rurales de Villa Rivadavia y Lago Rivadavia. En total se estiman que ya superan las 40.000 hect\u00e1reas arrasadas en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hace un a\u00f1o, la superficie afectada por incendios forestales fue de 31.722 hect\u00e1reas, cuatro veces m\u00e1s que en el verano de 2023-2024, seg\u00fan un informe de Greenpeace<\/a>.  <\/p>\n\n\n\n

Durante este verano la intensidad del fuego se convirti\u00f3 en la mayor cat\u00e1strofe ecol\u00f3gica en d\u00e9cadas para la Comarca Andina.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los incendios est\u00e1n siendo combatidos por el coraje de las brigadas con la ayuda de la comunidad organizada.<\/p>\n\n\n\n

Pero tambi\u00e9n enfrentan fuertes ajustes en salarios y en los presupuestos para prevenir y accionar frente al fuego que avanza.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Fundaci\u00f3n Ambiente y Recursos Naturales (FARN), la partida presupuestaria del Servicio Nacional de Manejo del Fuego <\/strong>tuvo una ca\u00edda real del 69% respecto a 2023 y del 53,6% respecto al 2025.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el Gobierno Nacional recientemente declar\u00f3 la emergencia ignea, llega demasiado tarde para atenuar una situaci\u00f3n extremadamente cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>
foto: Neuqu\u00e9n ambiental<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Ley de Manejo del Fuego <\/strong>est\u00e1 vigente en Argentina desde el 2012. En el a\u00f1o 2020 fue reformada para proh\u00edbir el uso de la tierra por 60 a\u00f1os en bosques nativos o implantados, \u00e1reas protegidas y humedales tras un incendio.<\/p>\n\n\n\n

Pero la intencionalidad para proseguir con estos delitos ambientales est\u00e1 confirmada por las investigaciones judiciales.<\/p>\n\n\n\n

Las variables para entender su origen y repetici\u00f3n son evidentes:<\/p>\n\n\n\n