{"id":2682,"date":"2026-06-09T11:57:22","date_gmt":"2026-06-09T14:57:22","guid":{"rendered":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/?p=2682"},"modified":"2026-06-09T11:57:23","modified_gmt":"2026-06-09T14:57:23","slug":"salud-mental-volvemos-a-un-sistema-medico-y-un-modelo-de-encierro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/salud-mental-volvemos-a-un-sistema-medico-y-un-modelo-de-encierro\/","title":{"rendered":"Salud mental: \u00bfVolvemos a un sistema m\u00e9dico y un modelo de encierro?"},"content":{"rendered":"\n

El 23 abril de este a\u00f1o entr\u00f3 a la comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n General del Senado de la Naci\u00f3n el proyecto de Ley que la cartera nacional de Salud, a cargo de Mario Lugones, present\u00f3 para modificar la actual Ley de Salud Mental, vigente desde 2010. El proyecto, que actualmente se encuentra bajo el debate de Senadores, propone modificaciones en art\u00edculos clave como la atenci\u00f3n integral, el enfoque comunitario de la salud mental, y la prohibici\u00f3n de crear nuevos hospitales monovalentes. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Lorena Bermejo<\/strong> – Fuente: https:\/\/almargen.org.ar\/s<\/a> — 08 de junio, 2026<\/p>\n\n\n\n

Si bien la normativa propuesta<\/a> a\u00fan tiene que debatirse en comisiones en la C\u00e1mara Alta, distintas asociaciones, profesionales independientes y otros trabajadores del \u00e1mbito de la salud, pusieron el ojo fino en cuanto a las modificaciones de la ley 26.657 que propone el Ministerio de Salud<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe quiere volver al modelo de encierro<\/em>\u201d, afirm\u00f3 Mirta Elvira, psic\u00f3loga especialista en salud mental comunitaria y fundadora del centro cultural Camino Abierto, en conversaci\u00f3n con Al Margen<\/strong>. La Ley vigente, aprobada en 2010, hace hincapi\u00e9 en la garant\u00eda de los derechos humanos de las personas con padecimientos mentales, y en la erradicaci\u00f3n de las instituciones de internaci\u00f3n monovalente o manicomios. <\/p>\n\n\n\n

\u201cLo que pretenden es retroceder a un modelo manicomial que no ha dado resultados en la humanidad, pero s\u00ed ha dado resultados a las cl\u00ednicas privadas, a los laboratorios y a los psiquiatras<\/em>\u201d, se\u00f1al\u00f3 Elvira, y agreg\u00f3 que \u201cllegamos a esto por no implementar la Ley actual<\/strong><\/em>\u201d. Si bien la normativa vigente adjudica un 10% del presupuesto total del Ministerio de Salud para la aplicaci\u00f3n de la Ley, seg\u00fan un informe de la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), en la \u00faltima d\u00e9cada este porcentaje no super\u00f3 el 2,66%. Seg\u00fan la especialista, el problema de la situaci\u00f3n actual es que no se lleva a la pr\u00e1ctica la letra de la Ley<\/strong>: \u201cno se le dio presupuesto ni formaci\u00f3n a los profesionales. Entonces, hay un componente legal, que es la ley, pero tambi\u00e9n uno pol\u00edtico, que son las acciones concretas para que se lleve a cabo lo que dice la normativa, y despu\u00e9s faltaron otros componentes como la descentralizaci\u00f3n de los recursos, para que las personas no lleguen al hospital con una crisis\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Desmanicomializaci\u00f3n, un punto clave de la Ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los puntos m\u00e1s pol\u00e9micos del proyecto<\/strong> es la modificaci\u00f3n es el art\u00edculo 27, que proh\u00edbe expl\u00edcitamente la \u201ccreaci\u00f3n de nuevos manicomios, neuropsiqui\u00e1tricos o instituciones de internaci\u00f3n monovalentes, p\u00fablicos o privados<\/em>\u201d, mientras que la propuesta presentada por el Ministerio nacional de Salud elimina esa parte del art\u00edculo y s\u00f3lo aclara que los establecimientos de salud \u201cdeben funcionar conforme a los objetivos y principios expuestos por esta ley y de acuerdo a las normas complementarias y aclaratorias que establezca la Autoridad de Aplicaci\u00f3n\u201d<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Pa\u00edses en distintas partes del mundo han modificado sus leyes de salud mental o creado nuevas, para alinearse con el contenido que indica que la internaci\u00f3n asilar prolongada vulnera los derechos humanos<\/strong>. Argentina lo hizo en el 2010, cuando se aggiornaron sus leyes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde la Declaraci\u00f3n de Caracas, impulsada por la OMS en 1990, pa\u00edses en distintas partes del mundo han modificado sus leyes de salud mental o creado nuevas, para alinearse con el contenido de esta normativa institucional, que indica que la internaci\u00f3n asilar prolongada vulnera los derechos humanos<\/strong>. Brasil, en 2001, Uruguay, en 2017, y Argentina, en 2010, aggiornaron sus leyes para apuntar hacia la desmanicomializaci\u00f3n a largo plazo, y en el corto plazo lograr otros dispositivos de atenci\u00f3n que tengan en cuenta a la persona como un sujeto de derecho y con la idea de atenci\u00f3n integral a la salud al momento de abordar una problem\u00e1tica de salud mental. Tambi\u00e9n Canad\u00e1 apunt\u00f3 a cerrar grandes centros psiqui\u00e1tricos para pasar a un modelo de base comunitaria, y en Europa, Italia prohibi\u00f3 en el 78\u2019 la creaci\u00f3n de nuevos hospitales psiqui\u00e1tricos, mientras que Espa\u00f1a renov\u00f3 su normativa en 1986, apuntando a sustituir los manicomios por redes de atenci\u00f3n comunitaria. <\/p>\n\n\n\n

\u201cSe quiere volver al modelo m\u00e9dico hegem\u00f3nico. Apuntan al encierro y a abrir las puertas a que la salud sea un objeto mercantilista y no un objeto de derecho<\/strong>. Se trata de alejar a la sociedad del loco y del adicto<\/em>\u201d, se\u00f1al\u00f3 Mirta Elvira, que adem\u00e1s de especializarse en salud mental comunitaria, forma parte de la Asociaci\u00f3n Civil de Usuarios, Familiares y Amigos de Salud Mental (ACUFA), una de las organizaciones que forman parte del \u00f3rgano de revisi\u00f3n de la Ley 26.657 y de la normativa provincial, y afirm\u00f3 que se trata de \u201cun retroceso en los derechos de las personas\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Otro de los art\u00edculos que el Ejecutivo propone modificar es el octavo, que promueve la atenci\u00f3n en salud mental a cargo de un equipo interdisciplinario conformado por profesionales de distintas \u00e1reas tales como psicolog\u00eda, psiquiatr\u00eda, enfermer\u00eda, trabajo social, entre otras disciplinas competentes. El nuevo texto no elimina del listado de profesionales a las distintas disciplinas, pero s\u00ed introduce que uno de los miembros del equipo \u201cdeber\u00e1 ser m\u00e9dico psiquiatra<\/em>\u201d, dando prioridad a esta especialidad por sobre otras. <\/p>\n\n\n\n

En la misma l\u00ednea modifica el art\u00edculo 16, que detalla los requisitos de internaci\u00f3n: actualmente se requiere la firma de dos profesionales, uno de ellos psic\u00f3logo o psiquiatra, mientras que la modificaci\u00f3n propone que en estos casos s\u00f3lo pueda firmar un psiquiatra. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cLo que impone el art\u00edculo 16, lejos de aumentar las internaciones o facilitarlas, lo que hace es obstaculizarlas, va a crear nuevas barreras de acceso y representa un serio y preocupante descuido para los usuarios y para la comunidad toda\u201d<\/strong><\/em>, se\u00f1al\u00f3 Josefina Moreyra, Jefa del Servicio de Salud Mental del Hospital Enrique Erill, ubicado en Escobar, provincia de Buenos Aires, durante el plenario celebrado en el Senado Nacional, donde expusieron frente a las comisiones de Salud y Legislaci\u00f3n General, distintos profesionales del sector. <\/p>\n\n\n\n

\u201cNo es casual que pidan que firme un psiquiatra, porque es el que le abre las puertas a los laboratorios<\/strong><\/em>\u201d, agreg\u00f3 Mirta Elvira, y afirm\u00f3 que \u201csi vos ves la poca cantidad de psiquiatras que tenemos en el pa\u00eds, te das cuenta de que no les importa la atenci\u00f3n hacia la gente<\/em>\u201d. Seg\u00fan la especialista, la normativa apunta a \u201cmedicar y abrir las camas en los psiqui\u00e1tricos\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

No es s\u00f3lo un cambio sem\u00e1ntico <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque parezca un detalle t\u00e9cnico, una de las modificaciones que se proponen consta en el reemplazo del t\u00e9rmino \u201cpadecimiento mental\u201d, por \u201cafecci\u00f3n o trastorno mental\u201d<\/em>.  Seg\u00fan un detallado an\u00e1lisis del documento, que realiz\u00f3 la Asociaci\u00f3n Argentina de Salud Mental (AASM), mientras la primera es una categor\u00eda amplia, que incluye el trastorno mental, la segunda noci\u00f3n reduce el universo de personas con derecho a ser alcanzadas por la normativa.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl padecimiento mental es un abanico muy grande: desde un ataque de p\u00e1nico, un problema de insomnio hasta un trastorno mental severo<\/em>\u201d, explic\u00f3 Elvira, y agreg\u00f3 que \u201cellos sacan ese t\u00e9rmino con lo cual cualquier persona de la sociedad que tenga un padecimiento mental que no sea un trastorno, no tiene derecho. Es otra forma de sacarle plata a la gente, o de dejar que s\u00f3lo las personas que puedan pagar se puedan atender\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Un modelo mixto, y contradictorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Rio Negro, la Ley 2440 de Promoci\u00f3n Sanitaria y Social de las Personas que padecen Sufrimiento Mental, cumple este a\u00f1o tres d\u00e9cadas y media desde su sanci\u00f3n, demostrando un fuerte compromiso por parte de los profesionales de la provincia respecto de los derechos de las personas con padecimientos mentales. La normativa provincial establece, entre otros puntos, la prohibici\u00f3n de las instituciones monovalentes<\/strong>, la atenci\u00f3n de la salud mental en hospitales generales, la internaci\u00f3n como \u00faltimo recurso,  la implementaci\u00f3n de un enfoque de salud mental comunitaria a trav\u00e9s de equipos interdisciplinarios y de dispositivos intermedios -como casas de medio camino, centros culturales, centros de d\u00eda-, y la inclusi\u00f3n de los consumos problem\u00e1ticos dentro de las afecciones de salud mental. <\/p>\n\n\n\n

En este marco legislativo, en la ciudad de Bariloche surgieron proyectos como el de La Esquina, un dispositivo intermedio que inclu\u00eda jornadas en el Hospital Zonal Ram\u00f3n Carrillo,<\/strong> talleres, mesas de debate y otras actividades que apuntaban a la prevenci\u00f3n y a la inclusi\u00f3n social de las personas con padecimientos mentales; o como Camino Abierto, un centro cultural comunitario abierto tanto para los usuarios espec\u00edficos del sistema de salud mental del Hospital<\/strong>, como para cualquier vecino de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Taller de literatura del Centro Cultural Camino Abierto<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cUna de las virtudes de nuestra ley provincial es que se proh\u00edbe todo trato cruel e inhumano, y puntualmente el electroshock, que es una pr\u00e1ctica que a\u00fan se da. Por eso nosotros lo tenemos dentro de un art\u00edculo, porque en el resto del pa\u00eds no est\u00e1 prohibido\u201d<\/em>, se\u00f1al\u00f3 Elvira y relat\u00f3 que, durante las exposiciones en el Senado, hubo profesionales que mencionaron el uso de dicha pr\u00e1ctica. \u201cSi bien las provincias son aut\u00f3nomas, nos impacta la modificaci\u00f3n nacional porque van a aparecer oficios y profesionales con la perspectiva de la nueva ley.<\/strong> Es como trabajar en un modelo mixto: un modelo m\u00e9dico hegem\u00f3nico y un modelo comunitario. Son totalmente contradictorios\u201d<\/em>, resalt\u00f3 la especialista y representante de usuarios y familiares de salud mental en Rio Negro. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, record\u00f3 la importancia de la defensa y la implementaci\u00f3n de la normativa actual y remarc\u00f3 que \u201ctodo lo que dice la Ley se puede hacer\u201d.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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