https:\/\/lapoliticambiental.com.ar\/<\/a><\/p>\n\n\n\nLa extranjerizaci\u00f3n de tierras volvi\u00f3 al centro del debate pol\u00edtico y ambiental argentino. En R\u00edo Negro, distintos emprendimientos vinculados con capitales de Emiratos \u00c1rabes Unidos y Qatar avanzaron durante los \u00faltimos a\u00f1os sobre extensas superficies de la cordillera, la estepa y la costa atl\u00e1ntica, algunas de ellas ubicadas en zonas fronterizas y pr\u00f3ximas a fuentes de agua.<\/p>\n\n\n\n
La preocupaci\u00f3n se profundiz\u00f3 ante el tratamiento en el Congreso del proyecto denominado \u201cLey de Inviolabilidad de la Propiedad Privada\u201d, impulsado por el Gobierno nacional. La iniciativa propone eliminar varias de las restricciones establecidas por la Ley 26.737 para la adquisici\u00f3n de tierras rurales por personas y empresas extranjeras.<\/p>\n\n\n\n
Aunque a escala nacional la superficie extranjerizada representa cerca del 5% del territorio, el problema adquiere otra dimensi\u00f3n cuando se analiza la distribuci\u00f3n por departamentos. Un estudio elaborado por el Observatorio de Tierras, integrado por investigadores del CONICET y la Universidad de Buenos Aires, determin\u00f3 que m\u00e1s de 13 millones de hect\u00e1reas se encuentran en manos extranjeras. Adem\u00e1s, 36 departamentos ya superan el l\u00edmite del 15% previsto por la legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los casos m\u00e1s cr\u00edticos coinciden con territorios que concentran agua dulce, bosques, minerales, \u00e1reas fronterizas, puertos o v\u00edas navegables. En L\u00e1car, Neuqu\u00e9n; General Lamadrid, La Rioja; y Molinos y San Carlos, Salta, la extranjerizaci\u00f3n supera el 50% de la superficie rural.<\/p>\n\n\n\n
Capitales extranjeros sobre territorios estrat\u00e9gicos<\/h2>\n\n\n\n
En R\u00edo Negro, referentes pol\u00edticos y organizaciones territoriales estiman que entre 60.000 y 70.000 hect\u00e1reas quedaron vinculadas durante la \u00faltima d\u00e9cada con capitales de Emiratos \u00c1rabes Unidos y Qatar.<\/p>\n\n\n\n
Las propiedades se distribuyen entre la cordillera, la cuenca del r\u00edo Foyel, las altas cumbres, la meseta y la costa atl\u00e1ntica. Se trata de territorios con bosques nativos, arroyos, lagunas, nacientes de agua, acceso a la cordillera y proximidad con la frontera internacional.<\/p>\n\n\n\n
Una investigaci\u00f3n period\u00edstica de P\u00e1gina\/12 identific\u00f3 emprendimientos tur\u00edsticos, cotos de caza, proyectos de esqu\u00ed de alta monta\u00f1a, centrales hidroel\u00e9ctricas y pistas privadas construidas dentro de grandes extensiones rurales. La diputada provincial Magdalena Odarda advirti\u00f3 que algunas adquisiciones habr\u00edan sido estructuradas mediante fideicomisos, sociedades radicadas en la Argentina y personas interpuestas.<\/p>\n\n\n\n
El planteo central es que la nacionalidad argentina de quienes aparecen inicialmente como titulares o accionistas puede ocultar el origen real del financiamiento y el control econ\u00f3mico de los emprendimientos.<\/p>\n\n\n\n
El conflicto por las tierras de la Lof Cayunao<\/h2>\n\n\n\n
Uno de los casos que encendi\u00f3 las alarmas es el conflicto entre la comunidad mapuche Lof Cayunao y el Fideicomiso Amaike por unas 14.000 hect\u00e1reas ubicadas en las altas cumbres rionegrinas.<\/p>\n\n\n\n
La comunidad sostiene que utiliza hist\u00f3ricamente ese territorio durante la temporada de verano para el traslado y pastoreo de animales, adem\u00e1s de realizar ceremonias en lagunas y otros sitios considerados fundamentales para su vida cultural y espiritual.<\/p>\n\n\n\n
El fideicomiso llev\u00f3 a juicio a integrantes de la comunidad por una supuesta usurpaci\u00f3n. Durante el proceso judicial celebrado en abril de 2026, el empresario argentino Hugo Barabucci, accionista de una de las sociedades vinculadas al emprendimiento, declar\u00f3 que la compra se hab\u00eda realizado con fondos recibidos del Gobierno de Emiratos \u00c1rabes Unidos. Seg\u00fan su testimonio, la operaci\u00f3n habr\u00eda involucrado alrededor de dos millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n
La declaraci\u00f3n reforz\u00f3 las sospechas sobre la utilizaci\u00f3n de titulares argentinos para adquirir propiedades rurales que, posteriormente, quedan bajo el control de inversores extranjeros.<\/p>\n\n\n\n
Para la comunidad Cayunao, el conflicto excede la discusi\u00f3n sobre la titularidad registral del inmueble. Sus integrantes denuncian restricciones para acceder a lagunas, r\u00edos y espacios utilizados hist\u00f3ricamente, adem\u00e1s de la presencia de vigilancia privada y personas armadas.<\/p>\n\n\n\n
Sociedades argentinas y capital extranjero<\/h2>\n\n\n\n
Entre las firmas mencionadas en las investigaciones aparecen Manzil S.A., Gengis Real Estate S.A., Diuna Inmobiliaria y el Fideicomiso Amaike.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con la documentaci\u00f3n citada por la diputada Odarda, Manzil S.A. habr\u00eda pasado de estar integrada por ciudadanos argentinos a quedar controlada casi en su totalidad por dos ciudadanos emirat\u00edes: Matar Suhail Alyabhouni Aldhaeri y Osama Hussein Saleh Hussein Alahadaly.<\/p>\n\n\n\n
El caso es relevante porque la legislaci\u00f3n argentina contempla la figura de las personas interpuestas. El objetivo de esa disposici\u00f3n es evitar que una operaci\u00f3n formalmente realizada por ciudadanos o sociedades nacionales sea utilizada para eludir los l\u00edmites aplicables a los extranjeros.<\/p>\n\n\n\n
La preocupaci\u00f3n se concentra en la capacidad del Estado para identificar al beneficiario final de cada operaci\u00f3n. Una sociedad puede estar constituida en el pa\u00eds, tener domicilio argentino y contar inicialmente con accionistas locales, pero responder econ\u00f3micamente a fondos, empresas o funcionarios de otro Estado.<\/p>\n\n\n\n
Turismo exclusivo y control del agua<\/h2>\n\n\n\n
Las inversiones vinculadas con capitales qatar\u00edes se concentraron, seg\u00fan la investigaci\u00f3n, en unas 10.000 hect\u00e1reas destinadas al esqu\u00ed de alta monta\u00f1a y al turismo exclusivo en la Meseta de Baguales.<\/p>\n\n\n\n
El emprendimiento cuenta con autonom\u00eda energ\u00e9tica a partir de tres microcentrales hidroel\u00e9ctricas construidas sobre el arroyo Baguales. Las instalaciones fueron autorizadas por el Gobierno de R\u00edo Negro mediante una concesi\u00f3n por 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Las tierras se encuentran pr\u00f3ximas a propiedades vinculadas con el empresario brit\u00e1nico Joe Lewis y con emprendimientos financiados por capitales emirat\u00edes. La concentraci\u00f3n territorial genera preocupaci\u00f3n porque la propiedad de las parcelas puede traducirse en un control material sobre caminos, costas, r\u00edos y nacientes.<\/p>\n\n\n\n
En esos casos, el debate supera la nacionalidad del propietario. Lo que se discute es la apropiaci\u00f3n privada de espacios que cumplen funciones ambientales y sociales esenciales para las comunidades de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Trece millones de hect\u00e1reas extranjerizadas<\/h2>\n\n\n\n
El mapa elaborado por el Observatorio de Tierras fue construido con informaci\u00f3n oficial obtenida mediante pedidos de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. Los datos, actualizados hasta agosto de 2025, muestran que m\u00e1s de 13 millones de hect\u00e1reas rurales se encuentran bajo titularidad extranjera.<\/p>\n\n\n\n
Estados Unidos encabeza el listado con m\u00e1s de 2,7 millones de hect\u00e1reas. Le siguen capitales de Italia y Espa\u00f1a. En conjunto, esas tres nacionalidades concentran aproximadamente la mitad de toda la superficie extranjerizada del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
El porcentaje nacional puede resultar enga\u00f1oso. Ninguna provincia supera actualmente el l\u00edmite general del 15%, seg\u00fan la informaci\u00f3n publicada por el Registro Nacional de Tierras Rurales. Sin embargo, la propia ley tambi\u00e9n exige calcular el porcentaje por departamento, una escala en la que aparecen numerosos casos por encima del m\u00e1ximo autorizado.<\/p>\n\n\n\n
El Observatorio identific\u00f3 altos niveles de extranjerizaci\u00f3n en departamentos ubicados sobre el r\u00edo Paran\u00e1, como Iguaz\u00fa, Ituzaing\u00f3, Ber\u00f3n de Astrada y Campana. Tambi\u00e9n registr\u00f3 porcentajes elevados en zonas cordilleranas, fronterizas y con potencial minero.<\/p>\n\n\n\n
Qu\u00e9 establece la actual Ley de Tierras<\/h2>\n\n\n\n
La Ley 26.737 fue sancionada en diciembre de 2011 como un r\u00e9gimen de protecci\u00f3n del dominio nacional sobre la propiedad, posesi\u00f3n y tenencia de tierras rurales.<\/p>\n\n\n\n
La norma establece que las personas humanas y jur\u00eddicas extranjeras no pueden poseer m\u00e1s del 15% de las tierras rurales a escala nacional, provincial y departamental. Dentro de ese porcentaje, los titulares de una misma nacionalidad no pueden superar el 30%.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n dispone un l\u00edmite individual de 1.000 hect\u00e1reas en la zona n\u00facleo agr\u00edcola, o su superficie equivalente en otras regiones del pa\u00eds. La legislaci\u00f3n restringe adem\u00e1s la adquisici\u00f3n de inmuebles que contengan o sean ribere\u00f1os de cuerpos de agua relevantes y contempla controles sobre las sociedades extranjeras y las personas interpuestas.<\/p>\n\n\n\n
El Gobierno de Javier Milei intent\u00f3 derogar la ley mediante el art\u00edculo 154 del Decreto de Necesidad y Urgencia 70\/2023. La aplicaci\u00f3n de esa derogaci\u00f3n fue suspendida judicialmente tras una acci\u00f3n presentada por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas de La Plata. En consecuencia, el r\u00e9gimen contin\u00faa siendo utilizado por el Registro Nacional de Tierras Rurales.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto que avanza en el Congreso<\/h2>\n\n\n\n
En marzo de 2026, el Poder Ejecutivo envi\u00f3 al Senado el proyecto de \u201cLey de Inviolabilidad de la Propiedad Privada\u201d. La iniciativa aborda expropiaciones, desalojos, tierras rurales, registros inmobiliarios y el r\u00e9gimen aplicable a los terrenos afectados por incendios.<\/p>\n\n\n\n
En materia de tierras, el proyecto elimina los l\u00edmites nacionales establecidos para los inversores privados extranjeros. Desaparecer\u00edan el tope general del 15%, el cupo m\u00e1ximo por nacionalidad y el l\u00edmite de superficie que puede adquirir un mismo titular.<\/p>\n\n\n\n
El texto mantiene una prohibici\u00f3n para la adquisici\u00f3n directa por parte de Estados extranjeros, organismos p\u00fablicos, empresas estatales o fondos soberanos. Sin embargo, contempla una excepci\u00f3n cuando el Poder Ejecutivo considere que la operaci\u00f3n no implica riesgos para la seguridad, la defensa o la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n\n\n\n
El dictamen aprobado en las comisiones del Senado incorpor\u00f3 una cl\u00e1usula que permite a cada provincia autorizar, regular o impedir la venta de parcelas rurales a extranjeros dentro de su jurisdicci\u00f3n. La propuesta oficial sostiene que este esquema fortalece el federalismo y respeta el dominio provincial sobre los recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n
Los cuestionamientos apuntan a que la eliminaci\u00f3n de un piso nacional de protecci\u00f3n puede generar una competencia entre provincias para atraer inversiones mediante regulaciones m\u00e1s flexibles. Tambi\u00e9n se advierte que las capacidades de control, registraci\u00f3n e investigaci\u00f3n societaria son desiguales entre las distintas jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto obtuvo dictamen en el Senado y aguarda su tratamiento en el recinto.<\/p>\n\n\n\n
Agua, minerales y soberan\u00eda territorial<\/h2>\n\n\n\n
La discusi\u00f3n sobre la extranjerizaci\u00f3n adquiere una relevancia particular frente a la crisis clim\u00e1tica y la creciente disputa internacional por el agua, la energ\u00eda y los minerales cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
Las tierras rurales involucradas contienen mucho m\u00e1s que suelo productivo. En ellas pueden encontrarse acu\u00edferos, r\u00edos, lagos, glaciares, bosques, minerales, hidrocarburos, puertos y corredores log\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n
La propiedad de un inmueble no convierte autom\u00e1ticamente al titular en due\u00f1o de los recursos naturales. Las provincias mantienen el dominio originario sobre esos bienes, conforme al art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n Nacional. Sin embargo, el control territorial puede otorgar capacidad para limitar accesos, condicionar usos y desarrollar proyectos privados sobre espacios estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n
El riesgo se agrava cuando las operaciones involucran grandes extensiones, sociedades de dif\u00edcil trazabilidad o capitales vinculados con otros Estados. En esos supuestos, los organismos p\u00fablicos deben determinar qui\u00e9n financia la adquisici\u00f3n, qui\u00e9n controla efectivamente las sociedades y cu\u00e1l es el objetivo econ\u00f3mico o estrat\u00e9gico de la inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Una discusi\u00f3n que excede la propiedad privada<\/h2>\n\n\n\n
Las organizaciones que cuestionan la reforma sostienen que el debate no enfrenta el derecho de propiedad con la inversi\u00f3n productiva. La discusi\u00f3n se concentra en la necesidad de establecer l\u00edmites y controles sobre territorios que contienen recursos esenciales para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
La Ley de Tierras no proh\u00edbe completamente la inversi\u00f3n extranjera. Establece cupos, restricciones geogr\u00e1ficas y mecanismos de control destinados a impedir una concentraci\u00f3n excesiva.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n de R\u00edo Negro muestra las dificultades pr\u00e1cticas de ese sistema. Las estructuras societarias, los fideicomisos y la transferencia posterior de acciones pueden ocultar el verdadero origen del capital y reducir la eficacia de los controles estatales.<\/p>\n\n\n\n
Mientras el Congreso discute la flexibilizaci\u00f3n del r\u00e9gimen, comunidades mapuches, investigadores y organizaciones ambientales reclaman una revisi\u00f3n completa de las adquisiciones realizadas en zonas fronterizas y junto a fuentes de agua.<\/p>\n\n\n\n
En el centro del conflicto aparece una pregunta que excede la identidad de los propietarios: qui\u00e9n controlar\u00e1 durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas los territorios donde se encuentran el agua, los bosques, la energ\u00eda y los recursos estrat\u00e9gicos de la Argentina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Organizaciones territoriales, comunidades mapuches e investigadores advierten sobre el avance de capitales extranjeros en \u00e1reas de frontera, altas cumbres, bosques nativos y nacientes de agua. El debate cobra fuerza mientras el Senado analiza biental – un proyecto que eliminar\u00eda los principales l\u00edmites nacionales para la compra de tierras rurales por extranjeros. Fuente: La Politica Ambiental […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2833,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"sync_status":"","episode_type":"","audio_file":"","castos_file_data":"","podmotor_file_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-2832","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-regionales-patagonia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2832","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2832"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2832\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2834,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2832\/revisions\/2834"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2833"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2832"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2832"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fmmural91.uno\/2024\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2832"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}